Mélyreható|A magas adók és tilalmak kettős csapása, az eldobható e-cigaretták értékesítésének lengyel tilalma előre eldöntött következtetés?

Mélyreható|A magas adók és tilalmak kettős csapása, az eldobható e-cigaretták értékesítésének lengyelországi betiltása már eldöntött dolog?

Lengyelországban 8,4 millió felnőtt dohányos él. A hagyományos dohány dohányzásról való leszokás alternatívájaként az e-cigaretta aktívan fejlődött Lengyelországban. Milyen e-cigaretta márkák vannak jelenleg a lengyel piacon? Miért romlott a lengyel kormány hozzáállása az eldobható e-cigarettához? Miért van most átmeneti kompromisszum? Milyen szerepet játszanak a nemzetközi dohányipari cégek?

 

2024 februárjában Wojciech Konieczny, Lengyelország egészségügyi miniszterhelyettese azt mondta, hogy a nyári vakáció előtt betilthatják az eldobható e-cigaretta árusítását. Júliusig a lengyel kormány bejelentette, hogy a harmadik negyedévben tervezi elfogadni a dohány és a dohánytermékek használatának következményeiről szóló egészségvédelmi törvény módosításának tervezetét, amelynek célja a 18 éven aluli fiatalok e-cigaretta használatának megtiltása.

Wojciech Konieczny, Lengyelország egészségügyi miniszterhelyettese|Forrás: czestochowa

A lengyel egészségügyi minisztérium közölte, hogy ezek a termékek egyértelműen veszélyt jelentenek a közegészségügyre, ezért meg kell tiltani minden típusú e-cigaretta és utántöltő tartály 18 éven aluliak számára történő értékesítését, függetlenül attól, hogy az adott termék tartalmaz-e nikotin.

Az "eldobható e-cigaretta árusításának tilalmához" képest a lengyel kormány által a kiskorúak számára javasolt "nikotinmentes értékesítési tilalom" mennydörgésnek és esőnek tűnik. Az egészségügyi minisztérium szerint az EU felülvizsgálata miatt jövő évre csúszik a szigorúbb "tiltó" jogszabály. A Lengyel Piacfigyelő Központ rámutatott, hogy a "nikotinmentes" e-cigaretták piaci részesedése nagyon kicsi, és az eladások nagy része nikotintartalmú termék. Az Egészségügyi Minisztérium új javaslata csak a probléma egy részét oldja meg.

Lengyelország, az Európai Unió hatodik legnagyobb gazdasága és Kelet-Európa egyik legjobban teljesítő gazdasága, hosszú múltra tekint vissza a cigarettahasználat terén. A legfrissebb adatok szerint az ország dohányzási aránya körülbelül 26%, és körülbelül 8,4 millió felnőtt dohányzik. Ezzel szemben az Európai Unióban az átlagos dohányzási arány 19,7%. A hagyományos dohány dohányzásról való leszokás alternatívájaként az e-cigaretta aktívan fejlődött Lengyelországban. Milyen e-cigaretta márkák vannak jelenleg a lengyel piacon? Miért romlott a lengyel kormány hozzáállása az eldobható e-cigarettához? Miért van most átmenetileg veszélyeztetve? Milyen szerepet játszanak a nemzetközi dohányipari cégek?

Hatalmas piac, amelyet figyelmen kívül hagytak

A Kínai Vámhivatal 2023-as e-cigaretta-export adatai szerint Lengyelország a 14. helyen áll Kína e-cigaretta-exportjának célországai között, 180 millió USD exportértékkel, az Egyesült Arab Emírségek után és Franciaország előtt. A lengyel e-cigaretta piacában rejlő lehetőségeket azonban régóta alábecsülték.

Az egészségtudatosság javulásával és a dohányzás abbahagyása iránti igény növekedésével egyre több lengyel kezdi elfogadni és használni az e-cigaretta termékeket. Az Európai Unió tagjaként alapvető e-cigaretta kezelési politikája az EU Dohánytermékek Irányelvének (TPD) 20. fejezetéből származik, a felügyelet lazítása pedig kedvező feltételeket biztosít az e-cigaretta termékek továbbfejlesztéséhez.

Az EU dohánytermékekről szóló irányelve (TPD)|Forrás: sweetch

 

Miközben növekszik az e-cigaretta fogyasztása, a hazai hagyományos cigarettái is a globális trendnek megfelelően csökkennek.

 

Lengyelország Olaszországgal, Spanyolországgal, Görögországgal és más országokkal együtt az EU dohánytermelésének 99%-át adja. Az ország dohánytermékei alacsony áraikról ismertek, de most az alacsony árak is kihívásokkal néznek szembe. Az Euromonitor International tanácsadó cég számításai szerint Lengyelország cigarettaeladásai kevesebb mint 1%-kal csökkennek 2023-ban, miközben az áremelkedések értéknövekedéshez vezetnek. Miközben a cigarettatermékek eladásai csökkennek, az Euromonitor International elemzője, Lina Sidorenke úgy véli:

 

"Az elektronikus cigarettatermékek, a melegített dohánytermékek és a nikotinzacskók iránti kereslet jelentős növekedést mutat." Azt is elmondta, hogy "a zárt rendszerű eldobható eszközök lettek a legnagyobb nyertesek 2023-ban a legerősebb növekedéssel."

 

Egy másik kutatóintézet, a Statistic előrejelzése szerint a lengyel e-cigaretta piac bevétele 2024-ben eléri a 327,7 millió USD-t.

A feltörekvő piacok olyan termékeket és márkákat hoztak létre, mint például az AROMA KING, a lengyelországi varsói székhelyű eldobható e-cigaretta márka, amelynek termékei nagy népszerűségre tettek szert az olyan piacokon, mint az Egyesült Királyság. Ugyanakkor számos jól ismert eldobható e-cigaretta márka is található az offline piacon, mint például a VUSE GO, a SMOK, a SKE Crystal és a blu.

Egy lengyel e-cigaretta-rajongó által gyakran használt e-cigaretta márka|Forrás: X felhasználó Damekk

 

Az online piacon számos online e-cigaretta boltba bekerültek olyan márkák is, mint a LOSTMARY, ELFBAR, SMOK, VOZOL, INSTAFILL stb.

Váratlan szabályozás

Mivel az eldobható e-cigaretta értékesítése gyorsan növekszik, a lengyel média és a szabályozó hatóságok felfigyeltek az e-cigaretta-használat problémájára a tinédzserek körében, különösen az eldobható e-cigaretta termékek esetében. Idén februárban a Rynekzdrowia lengyel média arról számolt be, hogy a vonatkozó adatok azt mutatják, hogy az eldobható e-cigaretta értékesítése 2022-ben elérte a 32 milliót, 2023-ra pedig a 100 milliót.

Dariusz Poznański, a közegészségügyi osztály igazgatója rámutatott, hogy Lengyelország a „legelső” EU-ország a gyermekek és serdülők e-cigaretta használatában. Az adatok azt mutatják, hogy 18 éves kora előtt minden negyedik ember e-cigarettát használ. Annak ellenére, hogy Lengyelország egyértelműen megtiltotta a dohánytermékek, e-cigaretták vagy tartalék tartályok értékesítését 18 éven aluliak számára az „Egészségvédelem a dohányzás és a dohánytermékek használatának következményei ellen” című módosításában, ezek az intézkedések nyilvánvalóan hatástalan.

Ezért a lengyel kormány közegészségügyi osztálya elkezdte szigorúan szabályozni az ilyen típusú termékeket, és a kiadott jelzés „tilalom” volt. 2024 februárjában Leszczyna Izabela egészségügyi miniszter bejelentette, hogy fontolgatják az eldobható e-cigaretta értékesítésének betiltását.

"Tekintettel arra, hogy a fiatalok akár 64%-a került kapcsolatba ezzel a termékkel, remélhetőleg a leggyorsabb jogalkotási úton meghozzák ezt az intézkedést."

Izabela Leszczyna lengyel egészségügyi miniszter|Forrás: tvn24

Ezzel kapcsolatban az Euromonitor International már említett elemzője, Sidorenk úgy véli, hogy ha Lengyelország az Egyesült Királyság és más országok példáját követi, és bevezeti az eldobható e-cigaretta betiltását, az jelentős hatással lesz a teljes e-cigaretta piacra.

Áprilisban kellene törvénybe hozni az Izabela által hozott "intézkedéseket", de ezt a jogszabályt minden párt ellenezte azzal az indokkal, hogy a jelenlegi, más országok által bevezetett eldobható e-cigaretta árusítási tilalom nem igazán tudja megoldani a kiskorúak használatának problémáját. Például Ausztrália az első ország, amely szigorú dohánypolitikát vezet be, de a törvények végrehajtásának hiánya ahhoz vezetett, hogy az e-cigarettát használók akár 92%-a a feketepiacról vásárol termékeket.

Maciej Powroźnik, a Lengyel Elektronikus Cigarettaipari Munkaadók Szakszervezetének (ZPBV) elnöke szerint az eldobható e-cigaretta árusításának tilalmáról szóló nyilvános vitában hiányzik a szakértelem, és a média által közölt vélemények többsége általában lekicsinyli a termékeket, ismételje meg az ellenőrizetlen információkat.

Bírálta a médiát amiatt, hogy figyelmen kívül hagyják az e-cigaretta betiltásának a közegészségügyre és a gazdaságra gyakorolt ​​lehetséges negatív hatását, és hangsúlyozta, hogy az e-cigaretta átfogó betiltása a kormány pénzügyi veszteségeivel járhat, és számos legálisan működő cég bezárására kényszeríthet. ezáltal korlátozva a felnőtt fogyasztók hozzáférését a tesztelt és a biztonsági követelményeknek megfelelő termékekhez, ami fokozott közegészségügyi károsodáshoz vezethet.

Ugyanakkor a Yale School of Public Health kutatására hivatkozott, amely szerint az e-cigaretta értékesítésének korlátozása nemcsak a hagyományos dohánytermékek eladásának növekedéséhez vezetne, hanem arra is késztetné az embereket, hogy a hagyományos cigarettákra hagyatkozzanak.

Ugyanakkor vannak olyan nézetek is, hogy Lengyelországban körülbelül 8,4 millió hagyományos dohányterméket dohányzó él, a felnőttek közel egyharmada dohányzik minden nap, és mindössze 1%-uk használ e-cigarettát. Bár az e-cigaretta növekszik, még mindig nem az általános dohánytermékek közé tartozik, a cigaretta igen.

Dohányvállalatok hanggal

Az e-cigaretta és a kiskorúak kérdésében elsőként a British American Tobacco (BAT) fejtette ki álláspontját. A lengyel vezérigazgató, Blagoje Jovanovic elmondta, hogy mindig is határozottan ellenezték a nikotintartalmú termékek kiskorúak számára történő biztosítását.

„A BAT arra kér minden eladót és alkalmazottaikat, beleértve az e-cigarettát, melegített dohánytermékeket, dohánymentes zsebeket, nikotinos e-liquideket és a nikotintartalmú termékek fogyasztásához szükséges különféle kiegészítőket árusítókat is, hogy tegyenek pozitív lépéseket, és felelősségteljesen tagadják meg a kiskorúaknak történő értékesítést. "

A négy nagy nemzetközi dohányipari vállalat mindegyike rendelkezik fiókokkal és gyárakkal Lengyelországban. A tobaccofreekids dohányzásellenes szervezet "Tobacco Harm in Poland" jelentése szerint a nemzetközi dohányipari cégek a cigarettapiac közel 99%-át teszik ki. A Philip Morris International (PMI) 38%-os piaci részesedéssel rendelkezik, ezt követi a British American Tobacco (BAT) 33%-os piaci részesedéssel, az Imperial Tobacco Group (IMB) és a Japan Tobacco International (JTI) 23%-kal, illetve 5%-kal. .

Ezek a dohánypiacot uraló vállalatok a feltörekvő dohánytermékekre helyezték át a hangsúlyt, különösen a melegített dohánytermékekre, amelyeknek erősebbek a szabadalmi korlátai. A Japan Tobacco International becslései szerint Lengyelország melegített dohánytermékek piaca nagyon aktív, jelenleg több mint 10%-ot tesz ki. Varsóban ez az arány meghaladta a 25%-ot, a becsült piaci érték 4,8 milliárd zloty (körülbelül 1,2 milliárd dollár).

2023. szeptember 13-án a PMI, Lengyelország legnagyobb dohányipari vállalata új, több mint 1 milliárd zloty (mintegy 231 millió dollár) értékű beruházási tervet jelentett be Lengyelországban, amelyet a legújabb IQOS ILUMA fűtött dohánypatronok gyártására használnak fel gyárában. Krakkóban.

Michal Mierzejewski, a PMI Northern and Eastern Europe elnöke elmondta:

"Lengyelország mindig is fontos helyet foglalt el stratégiánkban."

Mierzejewski elmondta, hogy 1996 óta a PMI 25,5 milliárd zlotyt (körülbelül 5,8 milliárd dollárt) fektetett be Lengyelországban krakkói gyárának folyamatos átalakítására és krakkói kutatási és fejlesztési központjának korszerűsítésére.

A PMI krakkói gyára|Forrás: PMI

Szeptember 27-én a JTI bejelentette, hogy 1,3 milliárd dollárra növeli lengyelországi befektetését, és népszerűsíti a PloomX fűtött dohánykészülékét. A Lodz melletti Stare Gostkówban található innovatív dohánytermékgyára növeli a PloomX eszközökhöz való cigarettarudak gyártását, hogy megfeleljen az e termékek iránti növekvő keresletnek Lengyelországban és szerte a világon.

A JTI Poland operatív igazgatója, Yan Sobolevskyy elmondta, hogy a JTI várhatóan további jelentős beruházásokat fog végrehajtani az innovatív termékek előállításában és a teljes termelési központban Gostków óvárosában.

Idén január 26-án Sandra Magdziak, az Imperial Tobacco Poland vezérigazgatója elárulta, hogy a vállalat további beruházásokat tervez a berendezések automatizálása és a fenntartható fejlődés céljainak elérése érdekében.

Mandziak rámutatott, hogy a társaság teljes beruházása a tarnow-podgornij üzemben meghaladta az 1,5 milliárd zlotyt. A poznani üzem a legnagyobb 20 üzeme közül, az Imperial Tobacco pedig nagyszabású korszerűsítést hajtott végre az üzemben, beleértve a gyártóműhely méretének bővítését, egy új, teljesen automatizált, nagy raktárkészlettel rendelkező raktár felépítését, valamint a termelés folyamatos fejlesztését. az üzem kapacitása.

A melegített dohánytermékek versenye mellett ezek a dohánygyártók szabványokat alakítottak ki a nikotinos tasakos termékekre is. Mivel Lengyelország még nem vezetett be szabályozást az olyan termékekre vonatkozóan, mint a nikotintasakok, 2023 szeptemberében a British American Tobacco Trading Poland, az Imperial Tobacco Poland, a Philip Morris Poland Distribution és a Swedish Match aláírta a dohánymentes nikotintasakokra vonatkozó piacfelügyeleti irányelveket, amelyek szabályozzák a a dohánymentes nikotintasakokra vonatkozó szabványok.

Nikotin táska márka ZYN|Forrás: ABC

A megállapodás a következőket tartalmazza: a marketingkommunikáció szabályai, kizárólag felnőttekre vonatkoznak; ajánlott, hogy az egyes tasakok nikotintartalma ne haladja meg a 20 mg-ot; a csomagoláson egészségügyi figyelmeztetések vannak elhelyezve; a csomagoláson feltüntetett információk a termék összetevőiről, nikotintartalmáról, zacskó súlyáról, gyártási dátumáról és lejárati dátumáról stb.

Az irányelveket a nikotintasak gyártói írták alá, és az iparág spontán konszenzusa. A Philip Morris International vezette nemzetközi dohányipari vállalatok a melegített dohányba való növekvő befektetéstől a nikotinzacskók piacfelügyeleti szabványainak közös kiépítéséig megőrizték előnyeiket a cigaretta terén, miközben felszólalási jogot nyertek a jövőbeni új termékekről.

Egy kormány, amely magas adókat vet ki a dohányra

Bár az eldobható e-cigarettáról szóló lengyel törvényhozást jövő évre halasztották, a politikát választó Izabela Leszczyna egészségügyi miniszternek tűnik, aki az eldobható e-cigaretta termékek értékesítésének teljes betiltását követi.

1962-ben született, diplomát szerzett a Jagelló Egyetemen, 1996 óta lengyel tanár. 2007-ben lépett be a politikába, és öt egymást követő cikluson keresztül a Lengyel Köztársaság parlamentjének tagja volt. 2013-ban Donald Tusk akkori miniszterelnök választotta ki a kabinetbe a kilencedik képviselőház államháztartási bizottságának alelnökévé. Később Tusk kérésére 2023-ban egészségügyi miniszter lett.

A Pénzügyminisztérium, ahol egykor dolgozott, szintén részt vesz az e-cigaretta betiltásának javaslatában, de célja az ilyen e-cigaretta termékek értékesítésének teljes betiltása, és felkéri a Minisztertanácsot, hogy fogadja el tervét. Érdemes megjegyezni, hogy az e-cigaretta árusításának betiltásáról szóló döntés nem teljesen az ő kezében van, és Andrzej Domański pénzügyminiszternek is egyet kell értenie ezzel a megoldással.

Andrzej Domański lengyel pénzügyminiszter|Forrás: wiadomosci

Jelenleg azonban a Pénzügyminisztérium és az Egészségügyi Minisztérium előzetes eredményre jutott ebben a kérdésben. Izabela július 4-én egy tévéműsorban azt mondta a pénzügyminiszternek, hogy emelni kell az alkohol és a cigaretta fogyasztási adóját. Hozzátette: a Pénzügyminisztérium elemzése kimutatta, hogy a lengyel cigaretták és szeszes italok a legolcsóbbak Európában, adókkal és egyéb eszközökkel próbálják megfékezni a dohánytermékek népszerűségét az országban.

Július 9-ig, a vállalkozói találkozón a lengyel pénzügyminisztérium résztvevői tájékoztatták a résztvevőket arról a tervről, hogy 2025. január 1-től emelik a cigaretta és egyéb dohánytermékek fogyasztási adóját.

A konkrét adóemelési terv a következő:

Cigaretta: 25%-kal emelkedik a fogyasztási adó
Cigaretta és dohány: 38%-kal emelkedik a fogyasztási adó
Innovatív termékek (melegített dohány és egyéb termékek): 50%-kal emelkedik a fogyasztási adó
E-cigaretta: 75%-kal emelkedik a fogyasztási adó
E terv szerint 2025-re egy doboz cigaretta ára eléri a 20 zlotyt (5 dollár). A vállalkozók megdöbbenésüknek adtak hangot az adóemelés mértékével kapcsolatban, a legnagyobb mértékben az e-cigaretta emelkedett, 2025-re elérte a 75%-ot, 2026-ban az 50%-ot, 2027-ben pedig a 25%-ot, azaz összesen 150%-ot. Összességében az összes dohánytermék jövedéki adója emelkedik a következő három évben:

Cigaretta: összesen 60%-os növekedés (25%, 20%, 15%)
Cigarettadohány: összesen 90%-os növekedés (rendre 38%, 30%, 22%)
Innovatív termékek (fűtött dohány és egyéb termékek): összesen 85%-os növekedés (rendre 50%, 20%, 15%)
E-cigaretta: összesen 150%-os növekedés (75%, 50%, 25%)
Sidorenk előrejelzése szerint a következő öt évben a dohány- és nikotinpiac várhatóan az új generációs termékek fejlesztése felé mozdul el, részben a hagyományos cigaretták és a fogyasztási dohány rovására. De a lassú tendenciával szemben a lengyel kormány most kész adóemelésre.

Egy július 4-i interjúban Izabela elismerte, hogy az eldobható e-cigaretta árusításának betiltására irányuló jogalkotási folyamat tovább tart. Felhívta a figyelmet arra, hogy az eldobható és újrafelhasználható nikotinmentes e-cigaretták 18 év alatti gyermekek és serdülők számára történő értékesítésének megtiltására vonatkozó módosítási tervezet már szerepel a Minisztertanács jogalkotási és programozási munkájának listáján.

Hozzátette:

"Ebben a törvényjavaslatban megtiltjuk az ilyen típusú e-cigaretták online értékesítését és reklámozását is. A gyerekek, serdülők és még szüleik sem gondolhatják, hogy görögdinnye aromát szívnak be, de valójában mérgező anyagokat szívnak be."